За счет каких источников образуются экологические фонды?

Содержание

Какой порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды?

За счет каких источников образуются экологические фонды?

Планированиемероприятий по охране окружающейприродной среды и природопользованиюосуществляется в рамках составленияпрограмм, прогнозов социально-экономическогоразвития на основе гос-венной экологическойпрограммы, с учетом природоресурсногопотенциала отдельных регионов.

Финансированиемероприятий по охране окружающейприродной среды производится за счет:

-федерального бюджета, бюджета субъектовРФ и местных бюджетов;

-средств предприятий, учреждений иорганизаций;

-федерального, республиканских, краевых,областных, местных экологических фондов;

-фондов экологического страхования;

-кредитов банков;

-добровольных взносов населения,иностранных юридических лиц и граждан,а также других источников.

Платностьприродопользования и ее виды Платностьприродопользования подразумеваетвзимание платы за природные ресурсы,за загрязнение окружающей природнойсреды и за другие виды воздействия.

Платаза природные ресурсы взимается:

-за право пользования природными ресурсамив пределах установленных лимитов;

-за сверхлимитное и нерациональноеиспользование природных ресурсов;

-на воспроизводство и охрану природныхресурсов.

Платаза загрязнение окружающей природнойсреды взимается:

-за выбросы, сбросы загрязняющих веществ,размещение отходов и другие видызагрязнений в пределах установленныхлимитов;

-за выбросы, сбросы загрязняющих веществ,размещение отходов и другие видызагрязнений сверх установленных лимитов.

Внесениеплаты за использование природныхресурсов не освобождает природопользователейот выполнения мероприятий по охранеокружающей природной среды и возмещениявреда, причиненного экологическимправонарушением.

Что такое экологические фонды и для чего они создаются?

Экологическиефонды создаются для решения неотложныхприродоохранных задач, восстановленияпотерь в окружающей природной среде,компенсации причиненного вреда и другихприродоохранных задач. Они представляютсобой единую систему внебюджетныхгос-венных экологических фондов,объединяющую федеральный экологическийфонд, республиканские, краевые, областныеи местные фонды.

За счет каких источников образуются экологические фонды?

Экологическиефонды образуются за счет средств,поступающих от предприятий, учреждений,организаций, граждан, а также иностранныхюридических и физических лиц, в томчисле:

-платы за выбросы, сбросы загрязняющихвеществ в окружающую природную среду,размещение отходов и другие видызагрязнений;

-сумм, полученных по искам о возмещениивреда, и штрафов за экологическиеправонарушения;

-средств от реализации конфискованныхорудий охоты и рыболовства, добытой сих помощью продукции;

-полученных в виде дивидендов, процентовпо вкладам, банковским депозитам, отдолевого использования собственныхсредств фонда в деятельности предприятийи иных юридических лиц;

-инвалютных поступлений от иностранныхюридических и физических лиц.

В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды?

Экономическоестимулирование рациональногоприродопользования и охраны окружающейприродной среды осуществляется путем:

-установления налоговых и иных льгот,предоставляемых гос-венным и другимпредприятиям, учреждениям и организациямпри внедрении отходных и безотходныхтехнологий и производств, использованиивторичных ресурсов, осуществлениидругой деятельности, обеспечивающейпродоохранительный эффект;

Читайте также  Пдв в экологии это

-освобождения от налогообложенияэкологических фондов;

-передачи части средств экологическихфондов на договорных условиях подпроцентные займы предприятиям,учреждениям, организациям и гр-нам дляреализации мер по гарантированномуснижению выбросов и отходов загрязняющихвеществ; установления повышенных нормамортизации основных производственныхприродоохранительных фондов;

-применения поощрительных цен и надбавокна экологически чистую продукцию;

-введения специального налогообложенияэкологически вредной профессии, а такжепродукции, выпускаемой с применениемэкологически вредных технологий;

-применения льготного кредитованияпредприятий, учреждений, организацийнезависимо от форм собственности,эффективно осуществляющих охрануокружающей природной среды.

Приведенныйперечень мер экономического стимулированиярационального природопользования иохраны окружающей природной среды,предусмотренных Законом РСФСР «Обохране окружающей природной среды»(ст. 24), не является исчерпывающим.Законодательством РФ и ее субъектовмогут быть установлены и другие видыэкономического стимулирования охраныокружающей природной среды.

Источник: https://studfile.net/preview/3740070/page:25/

7. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

За счет каких источников образуются экологические фонды?

Действующим законодательством — статьей 15 Закона «Об охране окружающей природной среды» — определены следующие задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды:

  1. планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;
  2. установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
  3. установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
  4. предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
  5. возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Государственные природоохранительные органы РФ совместно с органами государственной статистики, природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическую оценку. На государственные природоохранительные органы возлагается ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Каков порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды?

Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственной экологической программы, с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов.

Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:

  1. федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
  2. средств предприятий, учреждений и организаций;
  3. федерального, республиканских, краевых, областных, местных экологических фондов;
  4. фондов экологического страхования;
  5. кредитов банков;
  6. добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников.

Платность природопользования и ее виды

Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.

Плата за природные ресурсы взимается:

  1. за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
  2. за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
  3. на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
Читайте также  Экологические чистящие средства для дома

Плата за загрязнение окружающей природной среды взимается:

  1. за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнений в пределах установленных лимитов;
  2. за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнений сверх установленных лимитов.

Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Что такое экологические фонды и для чего они создаются?

Экологические фонды создаются для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач. Они представляют собой единую систему внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющую федеральный экологический фонд, республиканские, краевые, областные и местные фонды.

За счет каких источников образуются экологические фонды?

Экологические фонды образуются за счет средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических и физических лиц, в том числе:

  1. платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений;
  2. сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за экологические правонарушения;
  3. средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, добытой с их помощью продукции;
  4. полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским дипозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
  5. инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических лиц.

В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды?

Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды осуществляется путем:

  1. установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;
  2. освобождения от налогообложения экологических фондов;
  3. передачи части средств, экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
  4. установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов;
  5. применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;
  6. введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;
  7. применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

Приведенный перечень мер экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, предусмотренных Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ст. 24), не является исчерпывающим. Законодательством Российской Федерации и ее субъектов могут быть установлены и другие виды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды.

Что понимается под лимитами на природопользование?

Лимиты на природопользование — это система экологических ограничений по территориям, представляющая собой установленные предприятиям — природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.

Читайте также  Как объяснить ребенку что такое экология?

Такие лимиты устанавливаются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в регионе.

Что такое экологическое страхование?

Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст. 23) предусматривается осуществление добровольного и обязательного экологического страхования предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности, доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

Как предусмотрено Основными направлениями развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-2000 годах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 1139, страхование предоставляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, оказывает позитивное влияние на укрепление финансов государства.

Оно не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и является одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций.

В нерыночной системе хозяйствования, отмечается в данном нормативом акте, возмещение ущерба в основном осуществлялось государством, которое выделяло средства из бюджета на восстановление разрушенных предприятий, жилья, ликвидацию последствий стихийных бедствий и другие аналогичные цели, система страхования играла вспомогательную роль. Для современной же России ускоренное развитие страхования как механизма зашиты имущественных интересов лиц становится особенно значимым.

В связи с этим особенно важным является создание эффективной системы страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации, обеспечивающей:

  1. реальную компенсацию убытков (ущерба, вреда), причиняемых в результате непредвиденных природных явлений, техногенных аварий и катастроф и негативных социальных обстоятельств, за счет резервов страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет;
  2. формирование необходимой для экономического роста надежной и устойчивой хозяйственной среды;
  3. максимальное использование страхования как источника инвестиционных ресурсов.

Что представляет собой договоры на комплексное природопользование?

Согласно статье 18 Закона «Об охране окружающей природной среды» договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и исполнительным органом власти края, области, автономной области, автономного округа, района, города на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование. Таким договором предусматриваются условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.

Каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование?

Лицензии на такое природопользование выдаются природопользователю специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с указанием видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов; экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов; последствий несоблюдения этих требований. 

Источник: http://kazbook.narod.ru/knigi/ekopravo/7.htm